群众体育赛事活动四项行业标准 doc_群众体育赛事活动四项行业标准

1.村BA升级为国家级赛事，会带动各省的体育发展吗？

2.体育竞赛工作应包括哪些方面

3.山东省体育竞赛管理办法

4.体育事业“十二五”规划

　各区县(自治县)体育局(文化委)，两江新区社发局、万盛经开区体育局，局属有关单位，市级体育协会：-

　8月8日是“十三五”开局之年的首个“全民健身日”，正值《全民健身(2016-2020年)》颁布实施和里约奥运会举办。组织开展好“全民健身日”活动，对于推动全民健身运动发展、倡导全民健身新时尚、形成“全民健身与奥运同行”的氛围具有十分重要的意义。为切实做好“全民健身日”活动的组织实施工作，根据《体育总局关于组织开展“全民健身日”活动的通知》精神，现将有关事宜通知如下：

　一、指导思想

　认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和*关于体育工作的系列讲话精神，结合体育工作的实际，通过创新形式，整合，动员和引导各级体育部门和社会力量广泛组织开展贴近生活、丰富多彩、特色鲜明、注重实效、方便参与、利民惠民的体育健身活动，不断增强广大人民群众主动参与体育健身的意识，为提高全民健康素质，建设体育强国、健康中国、实现中国梦作出贡献。

　二、活动原则

　就近就便因地制宜节俭务实公益惠民

　三、活动主题

　“十二五”期间全民健身日主题是“全民健身促健康，同心共筑中国梦”，取得了良好的宣传和动员效果。“十三五”期间，为了突出全民健身国家战略和健康中国国家战略，积极发挥全民健身在健康中国建设中的重要作用，延续品牌效应，继续用“全民健身促健康，同心共筑中国梦”的主题;此外，今年全民健身日正值里约奥运会期间，为了突出“全民健身与奥运同行”理念，激发全民参与运动的积极性，除“全民健身促健康，同心共筑中国梦”外，增加“我就是冠军”主题，体现奥运健儿在里约争金夺银，国内大众积极参与全民健身活动，使身体更强健，精神更光彩，自己做全民健身的冠军。

　四、宣传口号

　“每天锻炼一小时、天天都是健身日”、“我健身，我快乐”、“天天健身，天天快乐”、“好体魄，好生活”、“全民健身，你我同行”、“更高兴，更快乐，更强健”、“冰雪运动，魅力无限”等。各地区、各行业、各单位可结合实际，提出有地区特色、行业特点、阳光积极、具有广泛感召力的其他宣传口号。

　五、活动时间

　8月8日为集中组织开展“全民健身日”活动的时间，各地、各单位可以结合多年来组织开展的“全民健身月”、“全民健身节”等有效形式，不断拓展“全民健身日”活动的时空范围。

　六、活动内容

　(一)体育总局举办的主题活动

　主会场活动在北京某社区举行。鼓励各地区、各行业、各单位重点围绕今年“全民健身日”活动的主题，结合实际，组织开展系列活动，与体育总局举办的主题活动形成联动和呼应。

　(二)市体育局举办的主题活动

　1.市体育局将于8月8日上午9：00在石柱县举办全民健身日重庆市公开水域游泳比赛，作为我市“全民健身日”固定赛事今年举办第七届，也是我市群众体育品牌项目之一。

　2.由总局运动管理中心和市体育局主办，市棋院承办，8月7日在市体育馆继续举办庆“全民健身日”全国项目万人同赛重庆分会场暨全民健身志愿服务活动，邀请世界冠军棋手在活动期间进行志愿服务，为全民健身日的群众体育活动增添亮点。

　3.局属有关单位结合各自实际举办各项比赛(活动)。

　4.8月8日当天，市级各体育场馆、健身中心等应免费对外开放，相关活动现场还将举行市民免费体质测试和科学健身咨询活动，同时发放市民健身手册等与健康相关的资料。

　(三)各区县分会场活动

　1.为继续广泛宣传《全国游泳锻炼等级标准》，调动广大市民参与游泳健身和体育锻炼达标的积极性，加快游泳锻炼达标活动在我市的推行，我局作为支持单位，由区县申请，在“全民健身日”前后，开展《全国游泳锻炼等级标准》推广示范暨市民达标活动，与全市公开水域比赛形成联动和呼应。

　2.各区县、各单位要围绕“每天锻炼一小时、天天都是健身日”主题，可结合当地实际，组织开展系列活动，营造“全民健身与奥运同行”的氛围。一是充分动员街道社区、乡镇行政村的积极性，下沉基层，发挥各类社会组织、健身俱乐部、健身团队作用，活动小型多样，更加生活化;二是与学校、企事业单位以及体育科研院所、各类新闻媒体和热心全民健身事业的各种社会力量，组织开展适合不同人群、不同年龄、具有地方和行业特色的全民健身科普宣传、咨询辅导、项目推广、交流展示以及比赛等活动;三是可举办广大市民喜闻乐见如5人制足球、3人篮球、乒乓球、羽毛球、健身跑、健步走、登山、自行车、太极拳(剑)、武术、健身气功、健身操(舞)等有影响、有规模，体现地方特色的全民健身活动展示(演)或比赛(活动)等。

　(四)配套措施与活动

　1.结合《关于推进大型体育场馆免费低收费的通知》和《大型体育场馆免费低收费开放补助资金管理办法》等文件精神，大力倡导各级各类公共体育场馆设施免费或低收费向广大群众开放，并将开放措施提前在全社会进行公示，为群众健身提供条件;鼓励和支持其它各类体育设施和学校免费或优惠开放体育场馆，吸引更多人群就近、就便参加健身活动;对《院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》等文件中提到的健身跑、健步走、自行车、水上运动、登山攀岩、射击射箭、马术、航空、极限运动等项目加大力度开展;充分利用国民体质监测车和监测站点开展体质测试以及其他科学健身指导活动。并将拟取的公益惠民健身服务举措向社会公告。

　2.积极开展全民健身志愿服务活动。根据市委宣传部等9部门《关于印发重庆志愿服务季系列活动总体方案的通知》(渝文明办201622号)精神，在全民健身日期间开展志愿服务活动。鼓励在城乡社区开展参与度高的群众性体育活动，招募组建以优秀运动员、教练员、社会体育指导员、中小学体育教师为主要成员的体育志愿者队伍，利用丰富的体育专业知识，向广大群众讲解健身知识，推广健身方法，普及科学健身理念，为全民健身活动提供技术指导，提高社区工作人员体育活动组织水平，有条件的单位可开展针对贫困家庭、残疾人、老年人、进城务工人员等群体的资助、免费或优惠的健身体验活动。

　3.加强宣传，形成氛围。利用各级各类媒体，创新宣传方式，进行广泛深入地宣传。在开展活动过程中要使用并大力宣传全民健身日标志、全民健身日歌曲(可在大众大体育网下载);围绕“全民健身促健康，同心共筑中国梦”主题，将参与健身活动促进身体健康对于人的全面发展和国家民族繁荣昌盛的重要意义表现出来，将健康作为人的自身责任、家庭责任和社会责任的理念宣传出来，将全民健身与奥运同行的观点表达出来。通过广泛宣传，提高全民健身是国家战略和健康中国战略、8月8日是“全民健身日”的知晓度，使参与健身、健康快乐的观念深入人心，形成全民健身新时尚。宣传报道不仅仅写主题活动本身，要寻找群众身边积极参与健身活动获得健康的人物，宣传报道他们的生动事例，激发全民参与健身热情。同时发挥各类媒体的舆论监督作用，对违反《全民健身条例》及有关规定的单位和个人及时曝光，加强舆论监督。

　七、有关要求

　(一)要把组织开展好“全民健身日”活动作为深入贯彻《全民健身条例》和《全民健身(2016—2020年)》的重要内容，根据总局确定的“每天锻炼一小时、天天都是健身日”主题和宣传口号及活动内容，精心组织，统筹安排，并结合“全民健身与奥运同行”主题和本地、本单位实际制定活动，认真组织实施，及时收集和汇总本地区、本单位开展活动情况。

　(二)要突出活动的创新性、参与性和科学性，举办相关活动中崇尚简朴、厉行节约、务实求效，力戒形式主义、奢华浪费。

　(三)要按照大群体工作格局的有关要求，积极争取的支持，加强与各相关部门的协同、调动全社会的广泛参与，切实加强对“全民健身日”活动的组织领导，共享，形成合力，确保活动取得实效。

　(四)要切实加强对举办活动的安全防范工作。严格按照《重庆市体育局关于加强群众体育赛事活动安全组织管理工作的通知》(渝体〔2014〕65号)和《重庆市体育局关于进一步做好群体赛事活动安全工作的通知》(渝体〔2015〕227号)等文件精神，根据活动规模、参与人群特点等，制定切实可行的安全防范预案，落实安全责任人，并对活动场地、设施等进行事故隐患排查，确保活动安全顺利举行。

　(五)报送材料

　各区县(自治县)体育局(文化委)、有关单位应及时收集和汇总本地、本单位开展“全民健身日”活动情况，将活动总结、等材料电子版形式报市体育局群体处，联系人：朱薇，联系电话：61665162，电子邮箱：542142410@qq。我局将把各区县、各单位组织开展“全民健身日”活动情况作为每年全民健身活动评估的重要内容。 ;

村BA升级为国家级赛事，会带动各省的体育发展吗？

方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发，所以不用落款，只有标题、成文时间和正文三部分内容。下面我给大家带来全民健身日策划活动方案，希望大家喜欢!

全民健身日策划活动方案1

为迎接院批准设立的每年8月8日为全国“全民健身日”的到来，掀起我市全民 健身运动 的热潮，倡导健康、科学、文明的生活方式，提高人民群众的身体素质，经市委、市有关领导同意，市体育局决定，开展以“健身强体”为主题的全民健身活动。兴宁市 武术 协会在兴宁市 文化 广场承办全市武术表演，现将有关方案制订如下：

一、指导思想

以“健身强体”为主题，以提高全民身体素质为目标，发动全市广大干部群众，积极参与各种形式的体育锻炼、体育活动，增强全民健身意识，增加体育锻炼人口，提高市民身体素质，丰富市民文化体育生活，形成全民健身的氛围。通过多种形式全方位地开展宣传武术，逐步使广大人民群众把武术当成健身强体、文化生活的一个组成部分。

二、活动时间

20__年8月8日20时至22时。

三、组织领导

活动由兴宁市体育局主办，兴宁市武术协会承办，领导石志浩副局长、群体股股长朱信国负责督查和协调。组长：武术协会会长张伟林;副组长：武术协会副会长罗晋标、彭茂活、宋照峰、张琼华、罗萍、郑利东、陈东平。

四、活动内容

1、南拳(朱家教、刁家教、李家教、忍拳等)。

2、少林拳、械。

3、 太极拳 、械。

4、 跆拳道 。

五、报名 方法

1、负责联系人：联系电话：

2、报名参加表演人员，需带及其复印件。

3、认真填写本人有关个人真实资料。

4、报名时间至20__年8月3日16时截止。

5、凡参加表演人员，需身体健康，年龄不限。在活动期间身体有病，意外伤害，主、承办方不承担任何责任，经济自负。

六、工作要求

发展 体育运动 、增强人民体质，是惠及每一位市民的事业。加强各机关、社区、农村、企业和学校广泛宣传、全民动员、精心组织。坚持推广普及、安全、户外、持之以恒的原则，把健身活动延伸到基层和广大民群。市体育局将加强组织协调、业务指导，积极发挥自身优势，要加强宣传，大力普及健身知识，在全社会倡导健康、有益、向上的生活方式。

全民健身日策划活动方案2

市各有关单位、各区体育行政部门：

为进一步贯彻院《全民健身(20__—20__年)》以及《__经济特区促进全民健身条例》，推进我市全民健身工作的开展，在全市范围内营造浓郁的全民健身氛围，今年11月将在全市范围内开展20__年__市全民健身活动月活动。为切实做好全民健身活动月活动的组织实施工作，现将有关事宜通知如下：

一、活动主题：

全面贯彻实施《全民健身(20__—20__年)》，促进全民健身活动蓬勃开展

二、时间：

20__年11月1日至11月0日期间

三、参加单位及人员：

全市各有关单位及全体市民

四、活动内容及形式：

(一)11月1日在市民中心广场举行“__市第_届市民 长跑 日活动暨全民健身活动月启动仪式”，市委大院、全市十区将设立市民长跑日分会场;全市各学校组织学生开展长跑活动，各区要广泛动员辖区群众参加长跑活动，以此揭开20__年全民健身活动月序幕。

(二)活动月期间市级单项协会还将举行20__年__市第_届三棋全能赛、__市第_届传统武术精英赛、__市第_届长跑竞赛等全市性的棋类、 篮球 、业余 网球 、传统武术、全民健身钓鱼等比赛和健身活动系列活动(活动信息见附)。

(三)各区和各单位要认真组织策划，并根据本辖区、本单位实际，因地制宜地举办健身运动会、行业运动会、社区运动会(嘉年华)、趣味体育比赛、体育培训、体质测定等形式多样、内容丰富、易于参与的全民健身活动，以满足广大群众的健身需求，丰富群众体育化生活。

(四)充分认识贯彻院《全民健身(20__—20__年)》的重要意义，准确把握《》的精神实质和主要内容，通过短期集中宣传与长期持续宣传相结合，促进《》内容在各职能部门、各区、社会各企事业单位和广大市民中得到广泛认知。同时充分利用电视、报刊、网络等多种媒体宣传平台，以及宣传栏、 标语 口号 、开展体质测定和健康咨询、科普讲座等多种形式，积极推广科学健身知识，不断增强市民健身意识和科学锻炼意识，让更多的市民加入体育健身的行列，增强身体素质，提升生活质量。

五、有关要求

(一)全民健身月活动是贯彻落实院《全民健身(20__—20__年)》及我市《条例》一项最具群众性的体育活动，各区和各单位要进一步认识开展活动的重要意义，把全民健身活动月活动作为宣传贯彻落实院《全民健身(20__—20__年)》及我市《条例》的重要内容抓，加强对活动的组织领导，成立活动组织机构，制定好实施和工作方案，严密组织，确保各项活动安全落实见成效。

(二)全民健身活动月活动应注重大型活动和小型活动相结合，以小型活动为主。各区和有条的单位可组织大型全民健身竞赛和表演活动，社区居委会、住宅小区可结合实际，因地制宜地开展社区居民喜闻乐见、经常性小型多样的体育健身活动。

(三)在全民健身活动月期间，各区、各单位要积极取有效 措施 ，保证公共体育场馆设施免费或优惠向社会开放;鼓励和支持 其它 各类体育设施和学校免费或优惠开放体育场馆，吸引更多人群参加健身活动。各区和相关单位应将拟取的公益惠民服务举措向社会公告。

(四)全市各新闻单位积极报道全民健身活动月活动的开展情况，营造良好的舆论氛围。各区和各单位在开展体育竞赛和活动的同时，要加大全民健身的宣传力度，激发群众体育热情，同时主动协助新闻单位的报道工作。

全民健身日策划活动方案3

20__年8月8日，20__年四川省“全民健身日”主题活动将在遂宁市举办，为全面做好活动组织筹备工作，确保活动顺利举行，特制定本方案。

一、活动时间及地点

20__年8月8日上午9:30—11:00，船山区体育馆内场。

二、活动内容

(一)升国旗仪式。

(二)市领导致欢迎辞。

(三)省体育局领导宣布活动开始。

(四)全民健身节目展演。

三、活动组织

(一)主办单位：省体育局、遂宁市人民。

(二)承办单位：市体育局、市公安局、市卫计委、市食药监局、市消防支队、市广播电视台、遂宁日报社，各县(区)人民、市直园区管委会。

(三)协办单位：遂宁市富安资产管理有限责任公司。

为确保本次活动安全有序、圆满成功，成立20__年四川省“全民健身日”主题活动组委会，成员名单如下：

四、职责分工

(一)市体育局负责活动策划、筹备、组织、宣传、协调工作;负责活动流程制定、活动现场布置、展演节目审查等;负责莅遂嘉宾的后勤服务工作;负责统筹协调全市大型体育场馆在8月8日前后开展免费低收费开放工作，督促各场馆运营单位做好前期宣传工作;统筹、协调各单位做好其他相关工作。

(二)市公安局负责制定活动安全保卫工作总体方案和场馆安全检查、交通、突发处置等具体工作方案(预案);负责现场公共交通秩序的维护管理，现场观众安全检查，现场秩序维护和突发处置等。市公安消防局负责制定活动现场消防工作预案，活动当天落实消防车1辆。

(三)市卫计委负责制定活动医务救护工作方案;负责做好活动现场医疗救护工作，活动当天落实救护车1辆、设立医疗救护室1个、现场配备医务人员2名;负责准备常用的医疗救护药品。

(四)市食药监局负责督促指导有关酒店、餐馆做好食品安全卫生工作。

(五)市广播电视台负责落实活动主持人和节目录播;市广播电视台、遂宁日报报业集团负责活动的宣传报道工作和莅遂记者的管理服务工作。

(六)各县(区)人民、市直园区管委会负责组织展演人员，按要求排练展演节目;负责展演人员交通运输和现场组织管理;船山区负责组织现场观众1000人，遂宁开发区负责组织现场观众500人。

(七)遂宁市富安资产管理有限责任公司负责提供活动场地、候场间，保障活动期间用水、用电;负责参加活动的嘉宾、展演人员及观众的引导和疏散;配合做好安保、交通、消防、医疗等工作。

五、活动经费安排

各单位因活动筹备产生的费用自理。市体育局对展演节目组织单位予以适当经费补贴。

全民健身日策划活动方案4

一、指导思想

组织开展20__年“全民健身日”活动，要以深入贯彻《全民健身》、《全民健身条例》为依据和契机，充分发挥全民健身在推动社会文化展、大繁荣中的独特功能和作用。通过创新形式、融合、动员和引导各乡镇、街道和区级各部门和社会力量广泛组织开展贴近生活、丰富多彩、特色鲜明、注重实效、方便参与、利民便民的体育健身活动，不断提高广大人民群众主动参与健身的意识，激发人民群众的健身热情，在全区形成崇尚健身、参与健身、支持和推动全民健身事业发展的良好氛围。

二、活动原则

坚持和把握“突出主题、公益惠民、广泛动员、因地制宜、节俭高效”的原则，做到主题鲜明、精心策划、积极动员、创新特色、节俭高效。

三、活动主题

20__年“全民健身日”主题为“每天锻炼一小时，健康生活一辈子”。宣传口号为“我健康，我快乐”、“天天健身、天天快乐”、“好体魄、好生活”、“全民健身、你我同行”、“参与全民健身、乐享低碳生活”等。

四、活动时间

8月8日为全区集中组织开展“全民健身日”活动的时间。各乡镇、街道、区级各部门，各体育协会，俱乐部和有关单位，可以根据各自特点，延伸和拉长全民健身的活动时间，拓宽全民健身的内涵，适当拓展“全民健身日”活动的时空范围。

五、活动内容

(一)8月8日，在黄岩体育馆举办黄岩区“庆20__年‘全民健身日’(武术篇)暨台州市首届体育大会木兰拳(剑、扇)展示启动仪式”，将开展专场武术展示。

(二)举办机关干部职工体育健身技能培训班。8月1日——31日，推出11个健身项目(健身气功、 桥牌 、网球、 围棋 、 乒乓球 、国际标准舞、 羽毛球 、 瑜伽 、 游泳 、陈式太极拳、南太极拳)，组织机关干部职工进行体育健身技能培训，普及健身知识和技能。

(三)举办20__年省青少年武术散打锦标赛。将于8月3日——6日在黄岩体育馆举行，届时有来自全省各地16支代表队230余人参加，为广大市民提供体育盛宴，激发体育消费热情，营造崇尚体育氛围。

(四)承办台州市首届体育大会木兰拳(剑、扇)展示项目。于8月7——8日在黄岩体育馆举行，全市9个县、市、区分别组队参加，百余名运动员将展示木兰拳(剑、扇)神韵。

(五)武术表演展示。为迎接国家体育总局武术管理中心、中国武术协会对我区进行“全国武术之乡”的复评考核，我区在8月中旬举行由全区各武术团体、俱乐部和新前选送的武术表演展示，一展黄岩武术风。

(六)举行老年人健步走和骑游活动。8月8日，区老年体协将组织1000多人的健步走和500多人自行车骑游活动，广泛开展全民健身科普宣传和健身项目推广。

(七)开展健身交流展示、比赛活动。各乡镇、街道、区级机关各单位要根据不同人群、不同场地，选择不同比赛项目，开展适合群众健身需求的交流展示及体育竞赛活动。鼓励倡导各企事业单位职工以徒步、骑自行车等低碳方式出行上下班，并认真组织开展工间操、广播 体操 等便于参加的健身活动。各文体俱乐部及各类体育社团组织要因地制宜，发挥各自的特长和特色，相应举办各种形式的体育赛事和健身活动，营造全民健身的氛围，烘托节日气氛。

(八)开展公益惠民健身服务活动。在“全民健身日”期间，各类公共体育场馆设施要按照《全民健身条例》要求免费或优惠向广大群众开放，为群众“每天锻炼一小时，健康生活一辈子”提供条件;鼓励和支持其它各类体育设施和学校免费或优惠开放体育场馆，吸引更多人群参加健身活动。各开放式公园为市民的健身提供方便，保证市民的健身安全;提倡各商业性健身场所在8月8日为市民免费提供健身知识的辅导、指导及其他优惠服务。

六、活动要求

(一)加强组织领导，确保活动取得实效。各单位要把组织开展好“全民健身日”活动作为贯彻实施《全民健身》的重要内容，结合本单位实际制定活动统筹安排，精心组织，引导广大群众和全社会积极响应、广泛参与。全区各体育社团，要密切配合、义务承担各地活动的业务指导。

(二)突出主题，形式多样。各乡镇、街道、各单位要紧紧围绕“全民健身日”，结合实际，因地制宜，策划组织开展喜闻乐见、便于参与、富有特色的群体活动，吸引更多的人群参与到健身队伍之中，让广大市民真正享受社会发展的成果。

(三)加大宣传力度，扩大活动影响力。各单位要充分利用广播电视、平面媒体、互联网、宣传板报等方式，宣传《全民健身》和《全民健身条例》，宣传全民健身工作在建设最佳“宜居城区”中的作用，营造良好的舆论宣传氛围。

全民健身日策划活动方案5

为认真贯彻落实院《全民健身条例》和《全民健身，推动全社区群众体育活动蓬勃开展，掀起全民健身活动新高潮，石坝社区结合社区实际情况，特制定“全民健身日”活动 实施方案 。

一、活动主题

围绕“运动成都、太极香城”活动主题，组织开展丰富多彩、贴近生活、方便群众参与的体育健身活动，在全社区形成崇尚健身、参与健身、追求健康文明生活方法的优良环境和氛围。

二、活动原则

“全民健身日”活动坚持以人为本、注重实效、因地制宜、群众受益的原则;突出全民健身活动的科学性、健身性、趣味性，最大程度的吸引群众的广泛参与。

三、活动地点

场镇、各村(社区)活动广场，社区组织或群众自行参与。

四、活动内容

1、宣传活动：由文体、 教育 志愿者向群众宣传“全民健身条例”，印发宣传资料;同时，利用广播向全镇村民进行宣传;

2、由社区文体志愿者首先组织人员在场镇、各村(社区)活动广场组织开展活动;吸引更多的群众参与其中。

活动形式：

(1)晚上场镇、各村(社区)分别组织有群众自愿参与的太极拳、 广场舞 活动;

(2)各健身路径，有群众自愿参与的乒乓、蓝球、健身器进行健身活动;

(3)群众自愿组织参与的晨练健身活动。

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体育竞赛工作应包括哪些方面

如果村级篮球赛事成功升级为国家级赛事，它有潜力对各省的体育发展产生积极影响。以下是一些可能的影响：

1. 提升篮球普及度：国家级赛事的举办将提高篮球在社会中的知名度和普及度。这可能激发更多人对篮球的兴趣，促使更多人参与篮球运动，从而推动体育的发展。

2. 培养人才：国家级赛事将吸引更多有潜力和才华的篮球运动员参与竞争，提高篮球人才的培养水平。这有助于挖掘和培养出更多优秀的篮球运动员，为国家队和职业篮球提供更多的人才。

3. 增加体育设施投资：随着国家级赛事的举办，为了适应比赛的需求，可能需要加强体育设施的建设和改进。这将带动各省对体育设施的投资，改善和扩大体育场馆、训练场地等基础设施，为广大体育爱好者提供更好的场地条件。

4. 增强地方经济发展：举办国家级赛事将吸引更多的观众和游客前往参与观赛和旅游，从而带动当地酒店、餐饮、交通等相关产业的发展，促进地方经济的增长。

5. 加强体育文化交流：国家级赛事的举办将吸引来自各省的球队和观众，促进各地之间的体育文化交流和合作。这有助于推广和传承各地的篮球文化，促进体育交流和合作的深化。

需要注意的是，国家级赛事对各省的体育发展的影响还受到其他因素的影响，如支持、体育基础设施、教练队伍等。除了举办国家级赛事，还需要综合考虑和改善各个方面的条件，才能实现体育发展的长期和可持续性。

山东省体育竞赛管理办法

为了认真贯彻落实《学校体育工作条例》（以下简称《条例》）、《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》（以下简称《纲要》）和《学生体质健康标准》试行（以下简称《标准》），推动我省高校群众体育工作有、有组织、有秩序地开展，真正发挥体育竞赛活动对高校群众体育活动的带动和促进作用。在广泛征求各高等学校意见的基础上，结合我省实际，省教育厅制定了“陕西省2006年高等学校体育竞赛活动”（详见附件 以下简称“”），现印发给你们，并就有关事项通知如下，请一并贯彻执行。 一、要进一步提高对开展高校群众体育竞赛活动重要意义的认识。开展高校群众体育竞赛活动既是贯彻“学校体育要树立健康第一”指导思想的一项重要举措，也是贯彻落实《条例》、《纲要》以及《标准》的一项重要举措。对于增强学生体质，提高运动技术水平，丰富文化生活，发现和培养人才，推动与普及学校群众性体育锻炼，检查、促进教学和提高训练质量，促进学校的精神文明建设都具有十分重要的作用。 二、各高等学校要重视开展学校体育竞赛活动，加大对此项工作的组织领导和协调支持力度；要按照“”统筹安排好校内体育竞赛工作，积极参加全省各项体育赛事活动，通过体育竞赛激发广大学生参加体育锻炼的积极性；要努力和安排好参加体育竞赛活动的经费、时间等问题，确保体育竞赛各项工作有效开展。 三、全省高校体育竞赛活动必须在省教育厅的统筹安排和指导下进行。对已列入“”的赛事活动，各高校都应积极组织参加；凡未纳入“”确需增加的赛事活动，应按照省教育厅、省大体协下发文件执行；凡学校自主参加校外民间组织、社会团体、其他行业的赛事活动，必须报省教育厅备案。 四、切实加强体育竞赛活动的安全防事故工作。各高校在组织学生开展体育竞赛活动时，要切实加强体育竞赛的安全教育和管理，从活动安排、体育器材设施检查、活动内容选择、活动过程管理、医疗服务及卫生监督等各方面严格把关，坚决杜绝意外伤害事故的发生，确保学生健康安全。 五、重视赛风赛纪教育，维护高校体育竞赛活动规范、健康开展。各高校要按照《运动员守则》、《教练员守则》、《全国学生体育竞赛纪律处罚规定》中的相关条款要求，加强对运动员、教练员的赛风赛纪教育、文明礼貌教育，要遵循学生体育竞赛活动“团结、奋进、文明、育人”的宗旨，体现公平竞赛的原则，保证全省高校体育竞赛活动的顺利进行。

体育事业“十二五”规划

第一条　为了规范体育竞赛活动，保障体育竞赛活动安全有序开展，促进体育事业发展，根据《中华人民共和国体育法》、《山东省体育条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　在本省行政区域内举办的各类国际、洲际和全国、全省性的综合性体育竞赛，行业体育竞赛，单项体育竞赛和面向社会的其他体育竞赛的组织和管理，适用本办法。

本办法所称体育竞赛，是指以国际体育组织和院体育行政部门以及省人民确认公布的体育运动项目为内容的竞赛和表演活动。第三条　举办体育竞赛应当遵循以人为本、公平公正、安全有序、节俭高效的原则。第四条　举办体育竞赛应当引入市场机制，鼓励和支持社会力量、市场参与举办体育竞赛。对社会普及程度高、市场潜力大的体育项目，鼓励和支持单项体育协会组织开展全省性或者区域性俱乐部联赛。

县级以上人民应当积极优化社会体育活动发展的政策环境，大力发展社会体育组织，加强各级体育总会建设，健全完善工作机制，鼓励开展群众性体育竞赛。第五条　举办体育竞赛应当坚持竞技体育与全民体育健身活动并重，积极创办群众体育健身品牌赛事。

县级以上人民应当建立健全购买公共体育服务的工作机制。推进公共体育设施建设，加大对城市社区和农村等基层公共体育设施建设的投入，逐步实现城乡公共体育设施均等化。第六条　县级以上人民应当加强对体育竞赛管理工作的组织领导，督促有关部门依法履行相关职责。

县级以上人民在安排体育竞赛时，应当统筹各项费用支出，列支相应经费。第七条　县级以上人民体育行政部门负责本行政区域内体育竞赛的组织、监督、管理等工作。

县级以上人民教育、公安、财政、卫生和计生、外事、税务、工商行政管理、质量技术监督、安全生产监督管理、食品药品监督管理等部门应当按照各自职责，做好体育竞赛的相关工作。第八条　举办体育竞赛应当实行分级分类管理，并按照下列规定申报备案：

（一）在本省行政区域内申办国际、洲际和全国综合性体育竞赛，由申办地人民向院体育行政部门或者院申报，除省人民直接申办的外，同时报省人民备案；

（二）在本省行政区域内申办国际、洲际、全国性单项体育竞赛，由申办地人民体育行政部门向院体育行政部门申报，同时报省人民体育行政部门备案；

（三）举办山东省运动会，由申办地人民与省人民体育行政部门协商确定有关事项后，向省人民备案；山东省残疾人运动会与山东省运动会同城举办，有关事项参照山东省运动会组织实施；

（四）各行业单独或者联合申办的全省性体育竞赛，包括山东省全民健身运动会、老年人运动会、少数民族传统体育运动会、大会、中会、全省学校体育联赛等，由申办单位向省人民有关部门备案；

（五）举办全省性单项体育竞赛，由省级单项体育协会或者体育项目管理单位向省人民体育行政部门备案。

需要上级人民或者有关部门协调处理的重大事项，应当事先报请上级人民或者有关部门同意。第九条　各级人民或者部门申办并经本级人民备案的体育竞赛，由本级人民对筹办经费给予补助；其他体育竞赛的筹办经费，由承办单位自筹。第十条　申办省级综合性体育竞赛，可以由设区的市人民单独申请，也可以联合申请。联合申请承办的，相关设区的市人民应当先行协商达成一致意见。

省人民体育行政部门可以选择部分具备条件的竞赛项目，以购买服务方式交由社会力量承办。第十一条　举办体育竞赛应当具备下列条件：

（一）满足赛事需要的接待、交通、通信和安全等基础设施；

（二）符合安全、卫生、消防要求的场地、器材和设施设备等；

（三）与竞赛规模相适应的赛事组织机构、管理人员和专业技术人员；

（四）竞赛项目规定的竞赛规程、实施方案。第十二条　申办、举办体育竞赛应当充分利用现有场馆设施，整合体育、文化、会展等场馆，合理规划新建场馆。

申办国际、洲际、全国综合性体育竞赛和山东省运动会，现有训练、比赛场馆设施数量应当达到承办竞赛所需总量的70%以上；申办国际、洲际、全国性单项体育竞赛以及举办其他省级体育竞赛，应当具备承办比赛所需的全部场馆。

确需新建体育场馆的，应当按照国家公共体育场馆建设标准，根据人口数量和竞赛要求合理确定建设规模，并统筹学校、社区体育场馆和公共体育设施建设。场馆建设应当符合节能环保、无障碍通行、安全和赛后综合利用等要求，做到外观简洁、设施先进。

进一步推进体育场馆管理使用的社会化和市场化，新建体育场馆赛后依法交由学校、社区或者其他机构管理使用并对社会开放。

《体育事业发展“十二五”规划》（全文）

中国体育报

2011年04月01日19:55 手机看新闻

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体育事业发展“十二五”规划

“十二五”时期是我国社会实现科学发展、和谐发展的关键五年，也是建设体育强国、推进体育事业实现新发展、新跨越的重要阶段。为了全面落实科学发展观，充分发挥体育在保障改善民生和推动社会进步方面的重要作用，促进我国体育事业全面协调可持续发展，努力实现建设体育强国的目标，根据党中央、院的总体部署和“十二五”时期我国体育发展面临的新形势、新任务、新要求，制定本规划。

一、“十二五”时期我国体育事业发展面临的机遇与挑战

(一)“十一五”时期体育事业成就辉煌。“十一五”期间，随着经济发展、社会进步和人民生活水平的不断提高，在党中央、院的坚强领导下，在全国各族人民的大力支持下，全国体育战线以科学发展观为统领，团结一心，拼搏进取，以认真筹备和成功举办北京奥运会为契机，推动各项体育工作全面进步，体育事业发展取得了辉煌成就，达到了新的历史高度。大力倡导“全民健身与奥运同行”，人民群众的体育意识进一步增强，经常参加体育锻炼的人数显著增加。体育场地设施不断增加，各类体育场馆已超过100万个，社会体育指导员超过65万人。群众体育科学化、组织化水平不断提高，全民健身活动蓬勃开展。竞技体育综合实力和国际竞争力不断提高，“十一五”期间我国运动员共获世界冠军634个，创、超世界纪录88次。举世瞩目的北京奥运会、残奥会圆满成功，实现了中华民族的百年期盼，成为奥运史上无与伦比的精彩盛会，极大地激发了中华儿女的爱国热情和民族自豪感。中国体育代表团获得金牌51枚、银牌 21枚和铜牌 28枚，金牌榜名列第一的历史性突破，取得了运动成绩和精神文明双丰收，向党和人民交上了满意的答卷。体育产业快速发展，成为国民经济的新亮点。居民体育消费迅速增长，从业人员不断增加，2008年全国体育产业从业人员317万，实现增加值1555亿元，占当年GDP的0.52%。关系到体育发展的战略性、基础性、保障性工作取得重大进展，体育政策法规体系进一步完善。《中央 院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》、《全民健身条例》、《关于加快发展体育产业的指导意见》、《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》等一系列重要体育政策法规颁布实施，为体育改革与发展提供了重要保障。8月8日被定为“全民健身日”，成为新中国第一个全国性体育节日。北京奥运会遗产社会化、全民化、制度化取得显著成效。体育人才队伍建设的力度不断加大，体育科技、体育教育、体育宣传等事业取得长足发展，体育对外交往不断扩大和深化，我国在国际体育事务中的影响力日益提升。“十一五”时期体育事业的发展与进步，对国民经济和社会发展做出了应有贡献，为“十二五”时期体育事业的发展奠定了良好基础。

(二)认真分析“十二五”时期我国体育事业发展面临的主要矛盾和问题。“十二五”期间，广大人民群众日益增长的体育需求和社会体育相对不足之间的矛盾，仍然是我国体育事业发展中的主要矛盾。特别是在群众体育领域，提供的公共体育服务不足，体育场地设施建设、组织体系建立、科学健身指导等诸多方面与广大人民群众的需求存在较大差距，已经成为我国在建设体育强国过程中的基础性薄弱环节。在竞技体育领域，以奥运会为最高层次的竞技体育项目发展还很不均衡，田径、游泳等基础大项和足球、篮球、排球等集体球类项目与世界先进水平还有较大差距，竞技体育后备人才培养体系面临新的困难和挑战，一些项目的发展基础比较薄弱。以全运会为龙头的国内竞赛体系需要进一步改革和完善，赛风赛纪和反工作还需进一步加强。体育产业仍然处于发展初期，面临着产业结构不合理、政策制度不完善、市场管理不规范、市场规模不大等诸多问题，市场机制配置体育的作用尚未充分有效地发挥。体育发展的观念需要进一步转变，体育管理体制的改革有待深化，体育管理的科学化、法制化水平有待提高，体育理论建设、政策研究、队伍素质等方面都面临新形势育发展与改革的严峻挑战。地区之间、城乡之间体育发展不平衡的问题仍较突出。国际体育交流的深度和广度有待加强。“十二五”时期，必须迎难而上，高度重视、努力解决阻碍和制约体育事业发展的矛盾和问题。

(三)“十二五”时期是建设体育强国的重要时期。北京奥运会成功举办后，中国体育的发展站在了一个新的历史起点上。总书记在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上提出了推动我国从体育大国向体育强国迈进的奋斗目标，为我国体育事业的发展指明了前进的方向。国家“十二五”期间更加重视社会事业发展、完善公共服务体系的战略部署，为体育事业发展提供了重要机遇和广阔空间。人民群众生活水平不断提高，居民消费结构进一步升级，为体育事业的发展创造了良好的社会条件。广大人民群众对体育的需求更加强烈,体育已经成为广大人民群众日常生活的重要组成部分。各级对体育功能和作用的认识不断深化，体育事业发展所需的各种条件和环境进一步改善。竞技体育巨大的社会功能和综合效应受到世界各国的高度重视，奥运会等国际大型体育赛事成为国家间交流、竞争、合作的重要平台，成为展现国家形象和综合实力的重要窗口，竞技体育蕴含的丰富精神价值发挥着重要而独特的作用，成为全社会的宝贵财富。体育与经济的结合更加密切，体育市场不断扩大，体育产业快速发展,已经成为当代经济重要的组成部分。信息化、全球化、网络化的发展使体育对经济、政治、文化、社会产生了更加积极、全面的影响。在实现中华民族伟大复兴的历史进程中，体育必将发挥更加积极的作用。“十二五”期间，要进一步明确体育事业的发展目标，坚定信心，加快改革，勇于挑战，统筹规划，扎实推进各项体育工作，促进我国体育事业全面协调可持续发展。

二、“十二五”时期体育事业发展的指导思想、总体目标和基本原则

(四)“十二五”时期体育事业发展的指导思想是：以理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以满足人民群众不断增长的体育需求为宗旨，以建设体育强国为目标，以转变体育发展方式为主线，以建立完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的公共体育服务体系为重点，以改革创新为基本动力，坚定不移地走中国特色体育发展道路，全面提高我国体育的综合实力和国际影响力，促进我国体育事业全面协调可持续发展，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

(五)“十二五”时期体育事业发展的总体目标是：根据国家“十二五”总体部署和建设体育强国的任务要求，进一步夯实体育发展的社会基础，深化改革，加快发展，提升中国体育发展的水平和效益，改善发展结构和质量，促进体育事业又好又快发展，为体育强国建设奠定坚实基础。加快完善公共体育服务体系，提高公共体育服务水平，切实提高全民族的身体素质和健康水平，促进我国群众体育发展迈上新台阶。继续保持在奥运会等国际大赛中排名前列，改善项目发展结构和布局，巩固和提高我国竞技体育的整体水平和国际竞争力，推进竞赛体制改革，完善后备人才培养体系，增强竞技体育可持续发展能力。扩大规模，优化结构，提高质量和效益，增强体育产业创新能力，推动建立和完善具有中国特色的体育产业体系，促进体育产业快速发展。不断深化改革，完善运行机制，努力提升体育科技、体育教育、体育法制、人才培养、行业作风、体育外事、体育宣传等工作水平，促进中国体育管理的科学化、法治化、现代化。

(六)“十二五”时期体育事业发展突出以下基本原则：

----坚持体育工作为党和国家中心任务服务。立足体育，奉献社会。坚持促进体育与经济社会发展的密切结合，充分发挥体育在促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及对外交往中的综合功能和独特作用，在社会主义现代化建设大局中准确把握体育定位，把体育发展融入国家发展战略中，推动中华民族的伟大复兴。

----坚持以人为本，服务民生。要以科学发展观为统领，把增强人民体质、提高全民族身体素质和生活质量、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，满足人民群众不断增长的体育需求，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的利益，做到体育发展为了人民，体育发展依靠人民，体育发展成果由人民共享。

----坚持解放思想，改革创新。处理好继承与创新的关系，不断探索各项体育工作与社会主义市场经济相适应的特点与规律，努力实现理论创新、科技创新、制度创新、管理创新。进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，加快体育发展由粗放型向集约型转变，体育管理由经验型向科学型转变。

----坚持统筹兼顾，协调发展。促进群众体育与竞技体育协调发展，促进体育事业与体育产业协调发展，促进不同地区、不同领域体育协调发展，促进奥运项目与非奥运项目、夏季项目与冬季项目、现代新兴体育项目与民族传统体育项目协调发展。处理好当前与长远、重点与一般、规模与效益的关系，全面推进体育发展。

----坚持科教兴体、人才强体、依法治体。牢固树立人才是第一、科学技术是第一生产力的观念，重视和发挥科技、教育、人才在体育事业发展中的关键作用，坚持体育事业发展要依靠科学技术进步，科学技术必须发挥先导作用，坚持体育科学研究与体育运动实践相结合，依靠科技和教育发展，提高人才队伍素质，发挥各类人才作用。增强体育法治观念，加强体育法制建设，促进依法行政、依法治体，将体育工作纳入法治化轨道。

----加强体育文化建设。深入挖掘体育的文化内涵，夯实体育发展的社会基础和文化根基，提升中国体育的软实力。通过体育促进建立健康、科学、文明的生活方式，塑造积极、健康的社会价值观和大众人生观。充分发挥体育在建设社会主义先进文化中的作用和功能，让体育成为社会主义先进文化的传播者和创造者，成为时代精神的倡导者和先行者。

三、努力提高群众体育发展水平，为改善民生服务

(七)“十二五”时期群众体育的发展目标是：全面贯彻《全民健身条例》，实施《全民健身(2011-2015年)》，强化公共体育服务职能，建立完善以全民健身设施建设、组织建设、活动开展、健身指导、科学评估等为主要内容的全民健身公共服务体系，切实保障广大人民群众参加体育活动的权利。城乡居民体育健身意识进一步增强，身体素质明显提高，全民健身活动内容更加丰富。全民健身设施、全民健身组织、全民健身指导队伍和志愿服务队伍等方面的数量与质量显著提高，全民健身服务业发展壮大。到2015年，全国各类体育场地达到120万个以上，人均体育场地面积达到1.5平方米以上，经常参加体育锻炼的人数比例达到32%以上，比2007年提高3.8个百分点，达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例明显增加。城乡、区域群众体育发展差距进一步缩小，群众体育事业发展迈上新台阶。

(八)加强公共体育设施规划制定与实施管理。推动制定公共体育设施建设规划，促进建设以区县为中心、街道乡镇为基础、方便社区居民日常体育锻炼的公共体育设施网络。将公共体育设施建设纳入城市建设规划和土地利用规划，落实国家对公共体育设施规划、建设用地指标的有关规定。保证设施建设经费，加大对农村以及欠发达地区的资金扶持力度。鼓励社会力量兴建公共体育设施。研究制定相应标准和规范，加强指导监督，提高公共体育设施建设的质量和效益。

(九)加强全民健身设施建设。继续实施“农民体育健身工程”、“雪炭工程”、 “全民健身路径工程”，支持建设“全民健身活动中心”、“全民健身户外活动基地”和社区多功能全民健身设施。市(地)、县(区)、街道(乡镇)、社区(行政村)普遍建有全民健身设施。50%以上的市(地)、县(区)建有“全民健身活动中心”。50%以上的街道(乡镇)、社区(行政村)建有便捷、实用的全民健身设施。有条件的公园、绿地、广场建有全民健身设施。积极推进城乡新建居住区建设全民健身设施。

(十)进一步推动体育场馆向公众开放。总结经验，拓宽思路，继续推动公共体育场馆和学校体育场馆向公众开放，并向社会公示开放时间和服务内容。完善和落实各级及相关部门促进体育场馆开放的政策，逐步建立相应的开放条件和标准、财政补助、保险、收费标准、安全管理规范、责任追究等制度和机制，定期进行检查评估，努力扩大体育场馆开放范围，盘活体育场馆。会同教育等部门，努力提高具备条件的学校体育场馆向公众的开放率。

(十一)健全全民健身组织网络。积极发展城乡基层体育组织，市(地)、县(区)普遍建有体育总会、行业体育协会、单项体育协会和人群体育协会等体育社团，社区体育俱乐部有较展。地方体育主管部门要对不同类型的基层体育健身组织给予支持和扶持，切实推进城乡基层体育健身组织的规范化建设。“十二五”时期，80%以上的城市街道、60%以上的农村乡镇建有体育组织，城市社区普遍建有体育健身站(点)，50%以上的农村社区建有体育健身站(点)，形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。

(十二)加强社会体育指导员队伍建设，积极开展全民健身志愿服务。建立健全中国社会体育指导员协会各分支机构，各省区市成立社会体育指导员协会。加强社会体育指导员培训工作，完善培训基地设施配备及师资队伍建设；不断完善社会体育指导员技术等级制度和登记注册制度，规范社会体育指导员管理；完善表彰激励机制和经费投入机制，为社会体育指导员工作创造必要的条件；加强宣传，为社会体育指导员工作营造良好的舆论氛围。十二五时期，获得社会体育指导员技术等级证书的人数达到100万人以上，获得社会体育指导员国家职业资格证书的人数达到10万人以上，以此为基础形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍，广泛组织优秀运动员、教练员、体育科技工作者、体育教师和社会热心人士从事义务健身辅导，普遍开展全民健身志愿服务活动。

(十三)广泛开展群众体育健身活动与竞赛。修订推行《国家体育锻炼标准》，广泛开展达标活动，动员吸引城乡居民坚持参加体育健身活动。各级地方要提供必要的保障条件，支持群众经常就近参加体育健身活动。不断创新群众体育活动的形式和内容，广泛开展不同层次、不同类型的全民健身竞赛活动。办好第五届全国体育大会等全国和地方综合性全民健身竞赛活动，坚持淡化锦标、重在参与、重在交流、重在健身、重在快乐，总结经验，拓展改革成果，创新符合群众性体育赛会宗旨的办赛模式，充分发挥赛事的多元功能和综合影响。

(十四)实施“青少年体育活动促进”，提高青少年健康素质。以各级各类学校、体校、公共体育设施及社会各类性质体育设施为载体，加强青少年体育组织网络建设，使国家级青少年体育俱乐部的数量达到5000个以上，国家级体育传统项目学校达到500所以上，保持青少年户外体育营地数量稳步增长。探索创建“青少年校外体育活动中心”和国家示范性青少年体育俱乐部。联合教育等部门和社会力量，关注青少年的体育需求，广泛开展青少年健身活动、竞赛交流、科学健身指导和体质监测等服务，努力营造全社会关心青少年体育的氛围，促进更多的青少年参与体育活动，全面提高青少年健康素质。

(十五)加强对老年人、残疾人等人群体育活动开展的组织与领导。充分发挥老年人体育协会的作用，加强老年人体育活动队伍建设和宣传工作，积极引导老年人参加体育活动。加强对残疾人体育活动的指导服务，广开残疾人体育事业经费筹集渠道，培养适应残疾人需要的体育健身指导人员。关注下岗失业人群、城镇贫困人口和城市农民工等弱势群体的身体健康，从、社会及个人三个层面构建相应的体育活动参与保障机制。加强特殊人群体育的科学研究，研制与推广适合特殊人群的体育健身新项目、新方法。

(十六)加强全民健身调查监测和科技服务。加强各级体质测定与运动健身指导站建设，开展城乡居民日常体质测定和科学健身指导，宣讲科学健身知识，传授科学健身方法，不断加强对群众体育发展状况、国民体质状况的研究监测和统计工作，进一步完善国民体质监测、体育锻炼标准、全民健身活动状况调查等相关信息的发布制度。组织开展好第四次全国国民体质监测和全民健身活动状况调查。建设科学健身的知识普及、咨询、科研成果转化为一体的群众体育科学健身服务平台，积极创建科学健身示范区，进一步促进科学健身成果的转化。

四、进一步增强我国竞技体育综合实力，为国争光

(十七)“十二五”时期竞技体育的发展目标是：继续实施奥运战略，夏季项目保持在亚洲领先，在奥运会上金牌数和奖牌数排名前列，巩固和扩大优势项目，强化潜优势项目，提高基础大项和集体球类项目整体水平，落后项目力争有所突破，冬季项目水平稳中有升。加大后备人才培养的力度，不断提高人才培养的质量和效益。以推动训练和管理创新为重点，进一步深化对竞技体育发展规律、后备人才培养规律、运动项目制胜规律、体育竞赛的备战参赛规律、运动队管理和训练规律的认识，建立符合世界竞技体育发展规律和趋势、适应中国国情的竞技体育管理体制与运行机制，进一步提升我国竞技体育的综合实力和国际竞争力。

(十八)不断优化项目结构，促进竞技体育均衡发展。突出重点，保持巩固优势项目。重视开发潜优势项目，使之成为新的金牌增长点。通过改革训练管理体制、强化竞争机制、加强训练创新等手段，提升落后项目水平。加大对田径、游泳等基础大项、集体球类项目和冬季项目的政策研究与投入，力争运动水平有所提高。支持和鼓励各地方、各行业重点发展符合自身条件和特点的运动项目，优化布局，提高效益，形成地方优势和行业特色。

(十九)改革和完善运动竞赛体系。对全运会的赛制、设项等进行合理调整，完善政策，充分发挥全运会在推进赛制改革、促进竞技体育发展等方面的引领作用。加大政策引导，促进体育竞赛社会化，调动地方体育部门和社会力量办赛的积极性。建立符合青少年成材规律的分层次、分等级的青少年竞赛体系和制度。逐步建成具有中国特色的、适应社会主义市场经济要求的竞赛管理体系。

(二十)坚持和完善竞技体育举国体制。继续坚持和不断完善举国体制，充分发挥举国体制优势。以为国争光、服务大众为目标，协调好中央与地方、与社会、体育系统与非体育系统等关系，在配置、项目布局、利益分配等各个方面统筹兼顾，集中优势，不断创新，赋予举国体制在市场经济条件下的新内涵、新内容、新机制，更好地凝聚国家目标、社会需求、大众意志和体育，促进竞技体育实现新跨越，带动体育事业全面发展。

(二十一)做好奥运会的备战和参赛工作。全面贯彻实施《奥运争光纲要(2011-2020)》，加强对备战工作的组织领导，完成好2012年伦敦奥运会和2014年索契冬奥会的备战参赛任务。加强对备战工作的综合协调与组织，使备战工作科学化、系统化；建立层次分明、职责清晰、任务明确、周密、措施完善、保障有力、奖惩严明、运转有效的奥运备战组织管理体系和工作制度，确保奥运会备战工作有序进行，争取运动成绩和精神文明双丰收。

(二十二)完成好“十二五”时期举办和参加其他重大赛事的任务。认真筹备、精心组织2011年第7届全国城运会、2012年第12届全国冬运会、2013年第12届全运会和2012年海阳第3届亚沙会、2013年天津第6届东亚运动会、2013年南京第2届亚青会、2014年南京第2届青奥会等综合性运动会；承办好2011年上海世界游泳锦标赛、2015年北京世界田径锦标赛等重要国际单项赛事，为国内外运动员搭建良好的竞技平台。充分发挥体育赛事的多元社会功能，丰富人民群众精神文化生活，促进社会和谐发展。

(二十三)加强国家队建设与管理。进一步完善国家队竞争和激励机制，形成竞争有序、科学合理的国家队管理体制。建立符合本项目实际的复合型国家队管理训练团队。发挥主(总)教练训练管理的主导作用，创造有利于理论创新和技术创新的环境和条件。不断完善训、科、医紧密结合的国家队科学训练运行机制。加强国家队训练基地建设，提高服务保障水平。加强训练监控，创新身体功能训练的理念和方法，建立和完善国家队训练评估办法，提高国家队训练和管理的科学化水平。引导和鼓励有能力的地方和单位承担国家队训练任务。

(二十四)实施“竞技体育后备人才培养工程”，夯实竞技体育可持续发展基础。制定奥运项目竞技体育后备人才培养中长期发展规划，进行重点项目后备人才培养布局，完善业余训练评估奖励政策。开展新奥运周期国家高水平体育后备人才基地认定工作，修订奥运项目青少年教学训练大纲。落实运动员文化教育相关政策，加强对青少年体育竞赛和注册工作的管理，加强相关人员的培训。建成符合体育人才成长规律和教育规律，以培养具有较高运动技术水平、全面发展的后备人才为主要任务，以主导下的体教结合为整合机制，以基础教育阶段为重点，以国家高水平体育后备人才基地和公办体育运动学校为骨干，以少年儿童体校、青少年体育俱乐部、体育传统项目学校、体育特色学校和社会力量兴办的后备人才培养机构为基础，规模、布局、结构合理的后备人才培养体系，加强和巩固业余训练基础。

(二十五)加强教练员、裁判员队伍建设。完善教练员岗位培训制度，加强教练员培养工作，完善教练员注册管理，全面提升教练员业务能力和综合素质。办好国家体育总局教练员学院。加强国家队教练员队伍建设，推行精英教练“双百”培养。改革和完善裁判员管理体制，发挥单项运动协会作用，加大裁判员培养力度，加强裁判员管理监督，提高裁判员专业水平，建立一支思想品德好，业务水平高，人员相对稳定的高素质裁判员队伍，培养一批能够在各类国际大赛中担任裁判工作的优秀国际裁判员。

(二十六)加强运动员文化教育。以深化改革为动力，以创新体制机制为切入点，推动《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》的贯彻落实。各级各类体育运动学校义务教育阶段文化教育工作普遍纳入国民义务教育序列，形成较为完备的青少年运动员文化教育保障体系，取切实措施，提高运动员的基础文化教育水平和质量，加强运动员在役期间的文化教育工作，根据运动员训练比赛任务重、流动性大等特点，创新教育模式，发挥国家队运动员文化教育的示范和引导作用。拓宽体育运动学校运动员培养输送渠道，积极协调教育部门，争取高等院校运动训练专业和民族传统体育专业单独招生向体育运动学校倾斜。继续落实和完善退役优秀运动员免试进入高等院校学习的各项政策，为运动员就学、就业创造条件。

(二十七)完善运动员保障体系。完善并落实各项激励和保障政策，切实维护运动员切身利益。确保运动员享受相应的社会保险待遇，完善运动员多层次医疗保障体系。进一步做好退役运动员就业安置工作。引导和支持运动员提高综合素质和就业能力。完善运动员自主择业经济补偿标准的动态调整机制，对退役运动员自主创业按规定给予政策性支持。构建和完善运动员职业转换社会扶持体系，帮助运动员顺利实现职业转换。

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